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柏市人口推計と高齢化社会への対策(2012年度)


柏市における小地域の将来人口推計を行いました。 この将来人口推計で柏市がどのぐらい高齢化が進んでいるのか、今後の課題としてどのような解決策があるのかなど、多様な議論ができました。

簡単な研究成果は、以下となります。


1. 基準年:平成22年10月1日

2. 推計期間:平成27年・平成32年・平成37年の3時点、10年間

3. 推計方法:コーホート変化率法

4. 使用データ:平成22年国勢調査小地域データ、平成17年国勢調査小地域データ

5. 人口増加率の推計結果:

 基準年である平成22年と比較して、推計期間の最終年となる平成37年の推計人口が増加しているのか減少しているのかをみてみた。人口が増加すると見通される(すなわち、直近5年間の人口の動きを将来に延長すると、人口が増加すると考えられる)地区は252地区中132 地区で半数強の52.4%を占める。このうち、最も多いのは「10.0~29.9%」の45地区で、全体の17.9%となっており、次いで微増と言ってよい「0.1~9.9%」の33地区(13.1%)である。一方、「100.0%以上」の増加と見通されたのは、あけぼの5丁目、旭町2丁目、柏2・3丁目、かやの町、小青田、酒井根5丁目、金山、南逆井1丁目、桜台、豊住3丁目、豊平町、西原3丁目、光ヶ丘3丁目、光ヶ丘団地、南柏1~2丁目、南増尾2丁目、若柴、藤心4~5丁目、高柳新田の22地区である。これらについては、平成17年~平成22年の5年間に人口構造に大きく影響を与える要因がなかったかどうかを検証する必要がある。

 一方、人口減少すると見通されるのは120地区(47.6%)である。特に、マイナス30%以上の減少率と算出された旭町6丁目、布施下、酒井根1丁目、豊四季台1~2・4丁目、西原7丁目、豊町1丁目、増尾8丁目、柏1丁目、泉、大青田、箕輪、藤ヶ谷新田の14地区についても、上記の増加の見通しが顕著であった地区と同様にその要因を検証する必要がある。


表1 人口増加率別地区数
































図1 平成22年→平成37年人口増加率の見通し

6, 高齢化率の推計結果:

 将来人口推計結果をもとに、地区別の65歳以上人口の割合がどのように変化していくのかをみてみよう。現時点ではJR常磐線よりも東南側の農村エリアを中心に65歳以上人口の割合は20%と比較的高くなっている。それが将来には南部エリアから東部エリアに広がる形で65歳以上人口の割合が40%を超える地区が出現し、平成37年時点では57地区(22.6%)にまで達すると見通される。


























図2 平成22年~平成37年の65歳以上人口の割合



 なお、人口増加率の見通しと高齢化率とはどのような関係にあるのだろうか。平成22年→平成37年の人口増加率の見通しを横軸に、平成37年の65歳以上人口の割合を縦軸に散布図を描いたのが図19である。

 これをみると、人口増加率と65歳以上人口の割合は反比例の関係にあることが分かるが、特に人口増加率が0%未満、すなわち人口が減少すると見通される地区に注目してみてみると、平成37年時点での65歳以上人口の割合は10%~70%程度までと非常に範囲が広いことが分かる。すなわち、人口減少という現象に関しては共通していても、超高齢化を伴いつつ人口減少する地区とそうではなく、高齢化は伴わずに人口が減少していく地区があるということを、今回の分析結果は示している。





















図3 平成37年65歳以上人口の割合と人口増加率の関係


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